凤州则是如今的凤县，是褒斜道、陈仓道和连云道三条入蜀主干道的交汇处。
同时凤州又对后周的西北重镇凤翔府，有着居高临下的优势，蜀国的军队可以随时兵临大散关之下，威胁凤翔府。
成州则夹在凤州与阶州之间，处于秦岭余脉的冲积平原上，是陇南重要的粮仓，也是连接凤阶两个军事重镇的重要中转站。
对于这极具战略地位的四州，郭荣早就垂涎已久，若是能收复这四州，周朝就能对割据巴蜀的伪蜀政权占据绝对的战略主动权。
届时周朝要灭蜀，则可以三四路齐头并进，打得蜀国顾此失彼，而现在尚未占据这四州，则只有出散关，硬磕凤州一条路可走。
对于四州的重要性，身为副枢密使的王朴当然是一清二楚，略微思忖后说道：“如今各州秋税大多已入库，本朝已有发动一战的实力。”
十月秋收已毕，王朴根据西北各州上报的存粮情况，清楚本朝已经拥有了发动一场小规模战争的能力。
而且又是农闲时节，能够轻易地征调足够的民夫，毕竟要进攻的四州地势险要，需要大量的民夫来输送粮秣。
郭荣轻轻点头，又问道：“那具体呢？派何人为主将，征调哪些州的州军，禁军又该派遣多少合适？”
王朴抚了抚黑色的长须，沉吟片刻后答道：
“臣以为，此四州地势险要，且蜀道险峻，不易派遣过多的部队，同时伪蜀在四州驻防的军队并不多，仅有万余，当以小股精锐各个击破较为妥当。
因此，以屯驻在凤翔府的六州州军为辅，凤翔节度使，老将王景可为大将，陛下还可遣一名亲信爱将作为监军，领万余禁军为主力，助王老将军攻坚拔寨。”
此时的监军，一般是一军的副统帅，同时还有独自听命于他的一支部队，这样才能起到监视主将的作用。
王朴也清楚，此时的州军大多已经糜烂，要攻克这地势险要的四州，那非得开封的精锐禁军出马不可。
因此呢，派遣一员大将，带领一万禁军作为野战的主力部队。
同时这支禁军，也负责监督地方州军修桥铺路、运输辎重，以及作为攻城的炮灰。
主将的人选，则应当是熟知当地形势的凤翔节度使王景，至于监军，则要看陛下的个人意愿。
郭荣一边听，不停地点着头，王朴的说法正合他意。
王景，四朝老将了，去年四月调任的凤翔节度使，算算时间，如今在任也有一年半了。
半个月前，凤翔府进奏院上了折子，称凤翔府今秋丰收，府内的存粮，可供三万大军使用两年，节度使王景希望朝廷出兵收复秦凤两州。
这就让郭荣起了收复故土的心思，不过他的胃口不小，两州可满足不了他，既然要打，那就要将四州故地悉数收回。
其实呢，王景是因为边防压力太大了，蜀国最近几个月一直在往秦凤两州增兵，做出一副随时入侵的模样。
王景既要防着西边的秦州，还要时刻盯着南边的凤州。
而他手下的州军虽然有一万多人，但分别来自六个州，又疏于训练且不堪一击。
他可不愿意在任上丢了凤翔府，导致自己在快要致仕的年纪身败名裂。
干脆，王景就建议朝廷先下手为强，这样他说不定还能捞些战功，荫及子孙。
王景建议起来是轻松，郭荣和王朴却要操劳了，两人就调兵的细节又商议了半个时辰。