一次，陈果夫在代沈百先转呈报告后，还向蒋介石提出了一些有关导淮方面的建议。蒋介石听了，一时没有回答，他沉吟半晌，突然说："你去帮我办这件事，好不好？"陈果夫吃了一惊。他平时虽说对导淮工程十分关注，但从来也没有想到自己去指挥这一重大工程，他实在没有思想准备，便说："我是外行。"他想以此作为托词。他说的也是实话，他毕竟是搞政治的，过去在学校也从来没学过工程技术。但蒋介石坚持说："你知道注意这件事，而且所建议的并不是外行话，所以这件事，就是你去办吧！"陈果夫深知蒋介石的脾气，他坚持的主张是难于改变的，也就不好再拒绝了。
这样，1932年7月，陈果夫被任命为国民政府导淮委员会副委员长。为什么蒋介石要将长期从事党务的陈果夫调去负责水利工程呢？实际上，这并非蒋介石用人不当，乱点鸳鸯谱。陈果夫对水利问题一直十分注意，并多有研究。陈果夫从小就对水利发生了兴趣。还在幼年的时候，陈果夫家乡常遭水灾，每当这种时候，陈果夫总爱到湖州驿西桥的管驿河头去看那汪洋恣肆的大水。有一次，亲眼看到一只逃难的小船刚出桥头，便被大水卷走了，顷刻之间在附近沉没，船上四人死于非命。这可怕的水，在他幼小的心灵中留下了深刻的印象。后来，陈果夫的妹夫沈百先考入河海工程学校，每次见面，陈总是不厌其烦地询问沈在学校所学的有关水利工程方面的问题，从工程设计、施工到工程预算等大小问题，都问得十分仔细，表现出浓厚的兴趣。沈百先毕业后，先后在太湖流域水利工程处，华北子牙河、上海浚浦局、广东韩江等水利工程处工作。这期间，陈果夫对水利的兴趣更加浓厚，常常与沈百先一起讨论有关水利工程的问题，学习到一些水利工程的知识，并由于沈百先的关系，先后认识了许多水利专家，与他们结成好朋友。
当蒋介石要他具体指挥治淮这一大型导水工程时，幼年时见到的那一幕大水卷走小船的悲剧又闪现在他脑际。他静下来一想，现在具体指挥治淮这一大型导水工程，不正可以施展自己的抱负么？因此，也就十分坦然地接受了这一任命。导淮委员会委员长由蒋介石自兼，副委员长本是蒋的盟兄黄郛。但导淮委员会徒有其名，空设机构，既无权力，又无资金，所以黄郛一直未到职，于是设了代理副委员长。陈果夫这时早已卸去国民党中央组织部长一职，而所任的监察院副院长，又是一个闲差，所以接任导淮委员会代理副委员长后，立即着手研究工程动工、筹款及如何配合等事宜。
第十部分 4.蒋介石有意分散陈果夫对政治的注…
淮河发源于河南桐柏山，向东流经安徽、江苏两省，原是一条独流入海的河流，但从1928年后，黄河多次决口，夺淮入海，其所挟带大量泥沙，淤高了淮河河床，使中游变成半地上河，下游入海出路被淤塞，整个水系被打乱，每遇汛期，不能畅通泄水，以至破堤决口，泛滥成灾，千里淮河两岸，"大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾"，成为洪、涝、旱灾俱全的重灾区，"数千百万之全淮民众，无日不沦于饥馑，无刻不泣对洪波，此淮之导，所以不容稍缓也。"1928年，南京国民政府决定治理淮河，在建设委员会下设立了整理导淮图案委员会。该委员会成立后，主要任务是搜罗关于导淮计划、图表及各方面的建议，并进行整理、分类，并印成《导淮图案报告》一书，为导淮工程作准备。经过近一年的努力，整理导淮图案委员会顺利完成了任务。
1929年初，国民党中央正式成立导淮委员会，蒋介石为了表示对导淮工程的重视，亲自担任委员长。具体工作由副委员长负责，特派委员20人，并聘请德国汉诺威工程大学方修斯教授为顾问工程师，同时广泛征集专门人才，进行导淮的前期准备工作。这样，从1929到1931年，导淮委员会集中了全国一些优秀的水利工程技术人员，对淮河入江入海各路线进行了实地勘查、测量，广泛调查、搜集各方面资料，进行反复论证、研究，并根据研究成果，拟定了整个导淮工程的总体计划，呈报国民政府核准后再予实施。导淮工程计划确定了江海分疏原则，即整治淮河入江入海的水道，使之便于航运、防洪、发电等。据概算，整个工程需经费二亿元。由于蒋介石正和各军阀混战，军费开支都十分困难，哪来如此巨款去搞导淮工程呢？所以在此期间，导淮工程始终是纸上谈兵，不能付诸实施。
1932年7月，陈果夫正式就任导淮委员会副委员长，主持导淮具体工作。陈果夫一上任就发现按照中国历史上治水的惯例，都是治水必先治下游这一做法的弊病。原来，淮河下游都是不毛之地，治淮先治下游，等于是在淮河下游开了一个大塘，与上游的水接不起来。
同年10月，国民政府公布《修正导淮委员会组织法》，赋予导淮委员会在淮河流域内对公私土地清丈、登记、使用、整理等处理大权。陈果夫鉴于工程浩大，费用过巨、筹款不易，便决定先借用庚款，到时还本付息及自筹资金等办法，并采取分期施工的形式。陈果夫与水利专家一起制定了两年施工及整理土地的第一期工程方案，即建造三河活动坝、邵伯船闸、淮阴船闸等一系列船闸，进行三河坝上下切滩，对淮阴闸上下、张福河上下进行疏浚整理，使淮河入江水道得以整治，然后再进行导淮入海的工程，计划工程费用1380万元。工程计划经国民政府通过后，陈果夫便急忙筹钱。他亲自到中英庚款会要钱，并派专人进行催促，使庚款会不得不立即开会研究。