六月三十日晚上，张勋入宫，和陈宝琛商量复辟大事，当时有五十五个要人在场，这些人中不乏像王士珍这样的实力派，大家都赞同复辟。
第二天，陈宝琛告诉溥仪：“皇上，你马上就可以再当大清的皇帝了，伟大的复辟事业已经开始了。“
溥仪很高兴。陈宝琛告诉他，上朝之时，张勋给你请奏，你答应就是了。溥仪点头同意。
上朝之时，张勋行过三跪九叩大礼就开始请奏：“皇上啊，共和制度不适合中国国情，现在只有皇上重登大典，才能救万民于水火啊！“
溥仪问道：“如果我当了皇帝，那黎元洪那个大总统怎么办呢？“
事前，张勋曾经胁迫黎元洪放弃大总统之位，支持溥仪当皇帝，但遭到黎元洪的拒绝。此时，为了哄骗溥仪，张勋说：“黎元洪已经答应辞职了。“
溥仪按着陈宝琛的教导说：“既然这样，朕就准奏。“
第二天，溥仪再次当上大清的皇帝，溥仪当上皇帝后，幕后团队为他出台了九项改革措施：一、大清实行的是君主立宪政体；
二、皇室费用四百万两银子照旧；
三、皇亲贵族不得干预政事；
四、满汉一律平等；
五、与外国签订的一切条约仍然有效；
六、废除民国发行的印花税和其他一些苛捐杂税；七、废除民国法律，用宣统元年的法律；
八、禁止党派之争，赦免所有的政治犯；
九、剪不剪发，臣民可自行裁决。
七月一日，张勋让康有为起草复辟通电，下发全国各地，张勋还要求康有为历数民国弊政，让大家觉得复辟是深得民心。