历经百年战乱，百姓需要休养生息，那就先“无为而治“。在国力不亚于西汉初年，秦始皇的魄力和眼光不输给汉高祖刘邦的情况下，给社会一个相对宽松自由的环境，要得一个祥和安乐的开端应该不是难题的。
接下来，就要开始注重发展。儒家在教育思想上占绝对优势，不仅仅是当时弟子众多，便于传播，更因为儒家的道德思想规范是每个人时时刻刻都在实践的，所以，同时奉行儒家思想，进行社会道德层面的建设，并且在有法可依的基础之上，施行“仁政“，这样一来，百姓自会感恩戴德。
“尚贤“，对新国家建设最有用的不是百万骑兵，而是会动脑子动嘴皮子动笔杆子的文人。那么，六国里面有才能的人为了谋生，为了实现自身价值或者一世荣华会放弃国家征召的机会吗？不会。在秦统一前，来自六国的文才将相就大有人在，更何况升级成为一代王朝的大秦，对于文人的吸引力是足够的。
最重要的，也是必须的，就是“非攻“。打匈奴不算非攻，扩张地盘兼并小国，理论上算非攻，但是，如果是建国初期巩固江山的措施，那就该另当别论。大兴土木，要得。只是，把徭役换个说法，换个名称，就比如说，征集义务兵，施行打分制。每一个人做多少天，一个家庭就会积累多少分，而这些分可以用来换取不触及法律的任何东西。
那么，法律就不会苛求到引起民怨，而民怨就不会积累到爆发起义。社会法制的完善，百姓道德建设，经济等的发展也就会一一铺展开来。扶苏也不会因为进谏而被流放，这么一来，赵高之流根本就没有在朝廷为非作歹的机会。人才的选拔也会让不成器的胡亥有坚强的后盾，而不是单纯的傀儡。如果是这样，全国上下，都不会悲伤。
而国家的根基也就不会动摇，人们安居乐业。尽管战国时代迸发的政治主张拧成了一股绳牢系江山的安稳，那么其余那些学派，例如名家、阴阳家、杂家等等将会有更为优越的条件来交流和发展各自的才能。这样一来，社会各个范畴内将会是人才济济，大秦帝国何愁不稳固！